佛山法院近五年办结案件121.3万件 让人民群众有更大安全感

• 2022-01-06 08:13:21 来源：南方日报

执行用时缩短三成，“立案难”“执行难”等历史性问题基本解决，扫黑除恶斗争取得重大成果，五年办结案件数翻一番，涌现25个全国先进典型……

“一年一变化，五年一进步”。荏苒五载，借力佛山经济社会跨越式发展之大势，应对经济转型和疫情防控等变局，适应审判执行任务不断增加之常态，佛山法院忠诚履职担当、践行初心使命，在司法为民、公正司法的新征程上交出令人满意的答卷。

把牢方向凝聚力量

锻造忠诚干净担当队伍

“五年受理案件125.2万件，办结121.3万件”，这组简单的数字，不仅反映了佛山法院过去五年的审判工作，更是佛山法院坚持以党建带队建、促审判、推改革成效的集中展示。

面对收案量持续增长、案件复杂程度与日俱增的新趋势，如何把牢政治方向、凝聚队伍向心力，成为佛山法院亟待解决的问题。

为此，佛山中院制定《党建工作三年方案》，提出“固本、提升、创优”三年目标，积极开展支部规范化建设、发挥党员先锋模范作用和党建工作品牌创建三个主题年活动，全面实施提升党组织组织力“六大行动”，通过加强党建工作持续提升队伍战斗力。

“把党旗插在第一线”，佛山法院把支部建在庭上，把党小组建到审判团队中，目前全市法院已建置114个党支部、110个党小组。在开展司法办案过程中，注重找准切入点和着力点，促进党建工作与审判业务深度融合。“我们从少年审判工作实际出发，建立‘先锋少审’党建品牌，党员干部在审判工作中发挥出更大的先锋模范作用”，佛山中院未成年人案件审判庭党支部书记焦艳表示。党员领导干部带头多办案、办难案、办精品案，业已成为鲜明的导向。

五年来，在党建领航下，佛山法院有5项改革在全国全省率先试点，8项改革经验被最高法院推广，81个案例获评全国全省典型案例，涌现全国优秀法官、全国法院先进个人、人民法庭先进工作个人、审判监督工作先进集体等25个全国先进典型。2021年，佛山中院更荣获全国法院党建工作先进集体、基层党组织组织力提升工程优秀组织奖。

“目前新一轮的加强基层党建三年行动计划正在实施，我们始终坚持党对法院工作的绝对领导。”佛山中院相关负责人表示，近年来，佛山法院在服务疫情防控和“六稳”“六保”中锤炼党性，把党建落实到司法工作的每一个环节，有力推动党建工作和审判业务相互促进、共同发展。

维护社会公平正义

让人民群众有更大安全感

北江，珠江流域第二大水系，流经清远、佛山等地，是广东省最重要的河流之一。随着城市化发展，河砂需求激增，采砂利润暴涨。利益驱使下，犯罪分子将目光投向了北江河砂，打起了非法采砂的主意。

林镜泉就是这样的“砂霸”。以其为首的黑社会性质组织多次在三水区辖区实施非法采砂、聚众斗殴、寻衅滋事、串通投标等犯罪活动，严重破坏了当地生态环境及市场经济秩序。为了除去“沉疴”，佛山法院雷霆出击，判处林镜泉等16人有期徒刑二十四年六个月至三年不等，林镜泉等9人连带赔偿生态环境修复费用29.6亿余元。

昔日“砂霸”最终折戟沉沙，群众无不拍手称快。“现在，周边的治安风气焕然一新，经营环境也变好了”，当地一名从事建筑工程的负责人告诉笔者。

还市场一片清朗，让黑恶势力无处生根。近年来，佛山法院深入推进扫黑除恶专项斗争，审结涉黑恶案件167件1073人，重刑率46.9%，成功办结“秋霆行动”“东平一号”“东平二号”等重大案件，谢培忠以黑护私、以私养黑案被评为全国扫黑除恶第一批标杆案件。坚持打财断血不遗余力，判处财产刑、没收违法所得37.5亿元，生效案件财产处置到位率100%。同时，建立健全长效机制31项，发出司法建议150条，助推行业清源，促进长效常治。

除了推动扫黑除恶斗争常态化外，佛山法院以守护社会公平正义为己任，依法严惩各类刑事犯罪，群众安全感显著提升。其中，“一号毒枭”蔡东家被执行死刑形成有力震慑，严重暴力、毒品犯罪案件大幅下降53.5%;斩断姚建明集资诈骗等网络犯罪“黑手”，守好人民群众“钱袋子”;创新未成年人案件审判特色机制，未成年人犯罪同比下降近2/3，帮助“迷途者”回归效果明显。

服务社会高质量发展

加强民生权益司法保障

“在经营受疫情影响下，追回的执行款实实在在解了我们小微企业的燃眉之急。”申请执行人，佛山某建材公司法定代表人在领取执行款后向法官连连道谢。

“对于当事人来说，收到钱款是兑现胜诉权益的最直观体现。”在去年11月的执行案款集中发放日活动现场，广东省人大代表吴兴印有感而发。当天，佛山两级法院通过线上线下方式发放执行款达2.27亿元。

如何令“纸上权益”真正变为“真金白银”?佛山法院努力探求题中应有之义。五年来，通过开展南粤执行风暴活动、加强执行信息化建设、健全执行长效机制等方式，佛山法院全面提升执行实效，办结执行案件47.5万件，执行到位金额达726.4亿元。

多措并举下，执行工作迎来蝶变：执行体制从法院“单打独斗”向党委领导、综合治理转变;执行方式从“登门临柜”向“网上执行”转变;执行手段从法院直接执行向督促被执行人自动履行转变;执行理念从单一兑现债权向依法规范执行和善意文明执行转变;执行结案平均用时77.7天，较五年前减少31.3天，胜诉权益兑现实现更快一程。

这厢，破解执行难从愿景走向了现实。那边，司法审判也同步按下了“快进键”。为了适应审判任务增加的新常态，满足人民群众对纠纷解决的新需求，佛山法院近年来积极推进繁简分流机制改革。

如今，全市法院占比4.3%的速裁法官团队，审结超三分之一的简单民商事案件。其中，市中院速裁团队审理近五成二审民商事案件，平均审理周期仅10天，审判质效进一步提升。

以推动审判执行“再提速”为代表，佛山法院聚焦服务社会大局及民生权益保障，用法治方式护航城市高质量发展。

——以“十项措施”“八项任务”“80项举措”助力佛山打造一流营商环境，18个案例被评为全省法院服务保障营商环境典型案例;

——适用“诊疗式”重整机制，使德奥通航、奥特莱斯小镇等40家企业涅槃重生，化解负债、盘活资产超千亿元;

——实行知识产权案件、行政案件集中管辖，全面推进电子送达、远程庭审、在线办案等“智慧”审判方式;

——依法处理涉医疗、教育、住房等民生案件，充分保护网约车、快递、外卖等新业态从业者合法权益，积极弘扬社会主义核心价值观。

积极践行为民宗旨

满足群众多元司法需求

诉讼服务中心是人民群众接触法院的第一道“窗口”。走进全省法院首批诉讼服务示范窗口——佛山中院诉讼服务中心，笔者近距离感受了一把诉讼服务的便捷贴心。

在这里，导诉区、立案大厅、信访大厅、法院文化展示大厅等一应俱全，立案受理、便民服务、司法辅助等70多项事务可得到快速办理。“平台集成、一网通办、智慧服务，是佛山两级法院诉讼服务中心的共同特点。”佛山中院立案庭相关负责人表示，近年来，佛山法院通过线下、网上、掌上及12368热线为群众提供集约高效的服务，送达、调解、缴费、风险评估、阅卷等均可全流程网上办理，并陆续推出执行立案免交生效证明、人口户籍信息查询、首接负责等便民举措。

“以前会抱怨现场立案排队麻烦，现在大家都网上立案了，到现场办事的人反而少了。”从业十余年的施律师见证着诉讼服务模式的深度转变。

据了解，作为广东省率先推广网上立案的法院之一、最高人民法院指定的首批跨域立案诉讼服务试点法院，佛山中院自2017年起大力推行网上立案和跨域立案工作新机制。施行至今，网上立案、跨域立案已成主流，目前全市法院九成以上的案件立案均通过网上办理，异地诉讼申请难、来回奔波往返忙，已成为过去式。

而在推动诉讼服务提档升级的同时，佛山法院积极延伸司法职能，努力为群众寻求矛盾纠纷“更优解”。沿着这一思路，诉前和解中心应运而生。

有别于以往的“剃头担子一头热”的局面，诉前和解中心联合人民调解组织、行业调解组织、商事调解组织、工会、妇联等多家单位，凝聚起司法、行政、人民调解等多方合力，组建专业调解力量，实现纠纷诉前过滤、矛盾一站解决。

自2019年成立至今，中心调解案件范围由最初的28类民商事案件发展到如今部分行政及执行案件也纳入其中。相关数据显示，2021年佛山市两级诉前和解中心共调解成功案件83003件，调解成功率达53.22%，诉前和解中心获广东省委政法委确定为首批政法领域改革亮点项目。

以市、区两级中心为支点，诉前和解的“触角”正逐步向行业、基层延伸。目前，全市法院已建立起著作权、劳动争议、道交事故等32个类型化纠纷解决平台。并在镇街、村居设立诉前和解工作站，打造“无讼”乡村(社区)示范点，积极下沉解纠力量至基层治理网络。“无讼”乡村(社区)示范点实现九成以上的纠纷不出村、不上交，全市首个示范点高明区明城镇坟典村更是荣膺“全国民主法治示范村(社区)”称号。( 撰文：唐梦吕慧敏)

标签： 跨越式发展 经济转型 重大成果 先进典型

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